分析人士认为，这次“破冰之旅”可视为中加关系经历波折后的新起点，但要修复两国关系使之健康稳定发展仍需时间和耐心，难以一蹴而就。 比如，两国建交后不久即签署贸易协定；加方较早对华开展大规模投资；在涉华核心利益问题上，加方一以贯之、立场坚定，不像部分西方国家左右摇摆。 孟晚舟事件、对华政策随美起舞、对中国电动汽车加征高关税等等一系列风波和挑衅，将中加关系推向谷底，以至于冷却近10年之久。 滥施关税、威胁将加拿大并入美国成为第51个州、强化对西半球的掌控……特朗普政府的横行霸道让渥太华倍感寒意，日益认识到长期对美“单一依赖”的风险和不确定性。 在加拿大对我电动汽车加征100%关税后，中国采取反制措施，对加拿大油菜籽开征最高75.8%的保证金，以及对其海鲜、豌豆、猪肉等产品加征关税。 中国是加拿大油菜籽最大海外市场，精准出击后，该国萨斯喀彻温省的油菜籽库存积压量同比增加40%，当地农场主痛呼“每公顷土地都在亏损”。 小特鲁多执政时期，由于其外交决策不理性、缺乏战略智慧，导致中加关系急剧恶化。卡尼上台后为重塑两国关系带来机遇。 “经过前期多次对话和沟通的铺垫，能够促成此次访华说明两国高层对通过此访巩固关系回暖势头具有明确意向。”刘丹说。 她还补充道，不能简单把加拿大与中国靠近解释为只是“因美而变”。加拿大的外交决策基于自身国家利益的考量以及对成本与收益、资源投入与潜在损失等多重因素的综合评估。 刘丹指出，中国对高质量、多元化农产品进口需求持续增长，可为加方带来稳定的市场机遇。双方若加强政策沟通、标准对接，并在可持续农业、食品供应链韧性等领域深化交流，农产品贸易有望稳步回升。 比如，自跨山管道扩建后，加拿大对华石油出口不断创新高。加方还计划新建跨省石油管道以及面向亚洲市场的输油管道，以增强原油出口能力。 作为全球液化天然气生产大国，加拿大在清洁能源开发等方面积累了丰富经验。中国正在推进“双碳”战略，对低碳技术和绿色能源解决方案的需求日益迫切。两国在能源转型与气候合作方面具有互补性。 安全领域，鉴于中加在传统安全领域的合作空间有限，安全话题可能会侧重全球治理，比如气候变化、能源安全等，以及共同推动解决地缘政治冲突。 “卡尼此次访华是一次破冰之旅，虽然只是开始，但是一个很有希望的开端。”刘丹说，将为后续交流与合作带来更多机会，但是中加关系的修复和健康发展仍需要时间和耐心，不可能一蹴而就。 加拿大地缘位置特殊，在经济、军事、安全方面高度依赖近邻美国，短期内难以改变对美国依赖结构。即便美国威胁和施压加拿大，卡尼政府对美总体仍采取“求稳”态度，这意味着渥太华在寻求战略自主、发展对华关系时不能不对美国有所顾虑。 “当前全球局势复杂多变，对于中加关系发展也需要有长远视角和战略定力，不能寄希望于一次访问就能解决所有问题。”刘丹说。
